检验检测如何“普遍服务”?
菜场里买来的鱼呀肉呀,感觉不大对劲,很想找一家检验检测机构测测看。可是,迄今这样的“安全需求”很难得到满足,专业的检验检测机构几乎都不对市民开放。
不过,一个好消息是:《上海市检验检测条例(草案)》目前已经提交市十四届人大常委会第32次会议审议,立法设定“普遍服务义务”——检验检测机构向社会公告其所能提供的检验检测项目,除被检验对象不符合样品标准或者技术规范的特殊情形外,不得拒绝提供服务。
那么,检验检测,这个让市民既熟悉又陌生的行当,处于怎样的发展状态,如何提供“普遍服务”?
事实上,掂量一下“检验检测”在社会生活中的分量,沉甸甸的,那可是“传递信任的行业”——国家重点发展的高技术服务业、生产性服务业和科技服务业,覆盖产品质量、食品安全、建设工程、环境保护、科技服务等国民经济发展诸多领域,为社会经济活动和行政管理、司法审判、仲裁裁决提供技术支持。
近年来,上海检验检测产业高速发展,已成为国内检验检测市场最发达的地区之一。来自市质量技术监督局的统计显示,2015年本市取得计量认证的检验检测机构达731家,拥有国家级质检中心47家,从业人员达4.7万人,全年出具检验检测报告1954万份,营业收入164.2亿元,占全国近10%。此外,还有3000余家高校和科研院所设立的实验室、研发中心等,共同服务于上海的地方经济发展。
官方监测结果打架 监测标准正在扼制市场统一?
近日,康师傅控股有限公司旗下品牌饮用水“优悦”被苏州食药监局检出不应在饮用水中出现的铜绿假单胞菌。10月28日,康师傅在官方网站发表声明,附上苏州市吴江区市场监督管理局的一份公函,称其工厂资质及同批次留样检测均合格。对于两部门检测数据“不同”,苏州市食药监局应急宣传处潘姓处长称,目前此事仍在调查中,一旦有结果会通过该处室统一发布。而对于吴江区市场局的检测结果,潘姓处长未做回应。
同款的“优悦”饮用水,在不同地区的监测机关,监测结果炯然不同,直接影响着这个产品在相应地区的销售,从中也暴露出监测在产品销售方面的重要作用。检测是否标准、标准能否统一等问题,这将直接影响产品的合格与否、卖或禁卖的命运,也是市场经济健康发展所必须。
这份“优悦”饮用水收到的检测结果,分别来自吴江区市场监督管理局和苏州食药监局。两者虽然层级不同,都有监管食品安全与否的职责,在交叉式监测中,监测结果却再现了完全不同的结果,这让两个监测机构尴尬,更让“优悦”饮用水处于两难境地。